20210123 . 姚孟昌教授撰寫
現代民主國家,莫不植基於承認個人固有尊嚴、基本權利至上,以及國民主權等原則。
尊重及維護人民制憲權與修憲權乃是所有國家機關之義務。
國家統治之正當性源於人民同意,政府運作也應以人民福祉為依歸。
而人民既為國家主權者,自然有權依照立憲主義原理,創設憲法秩序。
當憲法規定與人民意志或幸福相牴觸時,人民有權修改或重新制定憲法,此為世界普遍之憲政共識與國家立法基礎。
中華民國憲法制定之初,既未取得台灣人民同意,施行後旋即為戒嚴體制所凍結。
在1990年代民主化之前,台灣人民的人身自由、言論自由、集會結社自由、出版講學自由、信仰自由等憲法保障形同具文。
人民參政權只限於選舉且僅能在地方層級行使,中央民意機關以未經定期改選的大陸地區代表霸佔,一黨專政下的總統未經民意認可而不斷連任。
這部憲法在中國不僅早被中華人民共和國憲法取代,在台灣亦未被遵循,早已名存實亡。
解嚴後,中華民國憲法七度增修,本文中超過四分之一的條文已不再適用。
即使經過憲法增修,政府權責歸屬依舊混淆、基本權利篇章急待增補,增修條文所指向之國家未來仍以統一全中國為目標,致使國家定位、領土疆域與人民全體範圍不清。
況且憲法增修條文並未取得兩千三百萬台灣人民的複決同意。
凡此不僅違反大多數台灣人民共識,亦悖離國際社會的認知。
當憲政規範與事實運作矛盾加大、憲法治理的正當性備受質疑時,國人若置之不顧,最終必將危及國家安全與永續發展。
我們主張當前台灣憲政問題的根本解決之道,應由全體台灣人民凝聚共識,共同行使主權,透過憲法創制與複決權利,重新設定憲政秩序。
讓人民通過的新憲法,取代擺盪於兩岸分治事實,與統一中國虛幻之間的中華民國憲法。
讓新憲法,終結台灣人民被外敵入侵、殖民統治、獨裁戒嚴以及威權壓迫的種種夢魘。
讓新憲法成為政府有效治理與解決政治僵局的依據。
讓新憲法彰顯台灣人民自決權利與國家主人的尊嚴。
讓新憲法實踐人民對新國家、新生活與新未來的想望。
憲法是為人民而存在,並非人民為憲法而存在。
憲法是由一群擁有信念與道德的人民所制定,也是由這群人民所守護。
「台灣新憲聯合陣線」所結合的公民相信憲法是國家治理的根基。百年來台灣人民追求「出頭天」的目標,正是期盼台灣成為一個獨立自主、富足安康的嶄新國家。
2021年1月23日的今天,我們承繼無數前人的祈求祝禱,號召全體國人一起催生新憲法。我們願竭盡所能的為自己與我們的子孫,創造一部符合人性尊嚴、正義和平、民主自由與法治人權的台灣新憲法。